鲁农种植字〔2022〕6号

各市农业农村局：

现将《山东省2022年“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案》印发给你们，请结合当地实际，细化措施，抓好落实，确保粮食生产安全。

山东省农业农村厅      

2022年2月23日      

山东省2022年“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案

为科学有效防控农作物病虫害，实现“两增两减”（增加统防统治、绿色防控覆盖率，减少病虫危害损失、化学农药用量）虫口夺粮促丰收目标，根据农业农村部《“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案》制定本方案。

一、重大病虫害发生趋势分析

从全国预测来看，2022年粮食重大病虫害呈重发态势，发生面积将显著增加，可能给粮食生产带来威胁。从我省来看，小麦茎基腐病等根茎部病害发生重于常年，小麦条锈病、玉米南方锈病等外源性病虫害大范围流行的风险仍然偏高，小麦赤霉病、东亚飞蝗等突发性病虫害在局部重发的几率增加，常规性病虫害呈加重发生趋势。

（一）小麦病虫。预计2022年全省小麦病虫害发生总面积1.6亿亩次以上。其中，麦蚜偏重至大发生，发生面积约5000万亩；小麦条锈病，近期冬繁区蔓延加快，总体病情重于上年，在我省大范围流行的风险增加，预计发生程度将重于常年；小麦赤霉病经多年田间病原积累，一旦小麦抽穗扬花期气候条件适宜，局部地区大面积偏重发生几率增高；受秋冬季土壤湿度大影响，小麦茎基腐病发病面积明显大于上年，发生范围继续扩展，预计发生面积超过1400万亩；麦蜘蛛、纹枯病、白粉病发生重于常年，预计发生面积分别为2000万亩、2100万亩、1800万亩。

（二）玉米病虫。预计2022年全省玉米病虫害发生总面积1.4亿亩次以上。其中，草地贪夜蛾发生范围波及全省，鲁南、鲁西南、半岛局部地片将有集中危害可能；玉米螟普遍发生，累计发生面积3900万亩次以上；粘虫在半岛、鲁北中东部沿渤海、鲁南等局部地块有偏重发生风险；玉米穗虫中等发生，局部偏重，以玉米螟、桃蛀螟、棉铃虫、粘虫和高粱条螟等为主，发生面积约2200万亩；蓟马，主要危害春玉米和套种玉米，在半岛局部偏重发生，发生面积约1000万亩；玉米南方锈病，若气候条件适宜，在鲁西南、鲁南和半岛局部中等至偏重流行风险较高；叶斑类病害普遍发生，累计发生面积约1900万亩次。

（三）东亚飞蝗。预计夏蝗在主要蝗区中等发生，黄河滩区、滨海蝗区局部可能出现高密度点片。受去年秋汛影响，个别新生宜蝗环境突发点片蝗情成灾风险加大。预计全省夏蝗发生面积约250万亩。

二、思路目标

（一）总体思路。贯彻中央和省委农村工作会议精神，落实农业农村部《“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案》工作部署和省委省政府工作要求，立足稳定粮食生产、保障粮食安全，准确把握病虫发生新形势，重点抓好主要作物、重大病虫、重点区域防控工作，强化监测预警、统防统治，及时做好应急处置，积极推进绿色防控，分作物、分病虫、分区域打好防控攻坚战，坚决遏制重大病虫暴发危害，切实提高统防统治和绿色防控覆盖率，减少病虫危害损失和化学农药使用量。

（二）行动目标。力争农作物重大病虫害总体危害损失率控制在5％以内。全省实施粮食作物统防统治面积不低于1.3亿亩次，主要农作物绿色防控面积7000万亩以上，统防统治区危害损失率比群众自防区减少1个百分点，力争全省化学农药使用量较上年减少2％。

三、技术策略

突出主要作物、重大病虫、重点区域，实行“一虫一策、一病一方”，因地因时分类指导、协同治理。

（一）小麦重大病虫害防控。突出抓好条锈病、赤霉病、纹枯病、茎基腐病、白粉病、蚜虫、麦蜘蛛“五病两虫”防控。小麦条锈病突出区域联防，鲁西南、鲁南、半岛东部等菌源入口区，要及早行动，加密监测调查，强化早春“带药侦察、发现一点防治一片”，压低菌源基数，降低传播扩散风险。鲁中、鲁北地区，一旦发现发病中心，及时组织统防统治、应急防治，全力控制流行速度和扩散范围。小麦赤霉病突出预防，严密注意天气变化，一旦抽穗扬花期遇连阴雨等利于病害流行天气，立即组织喷施对路药剂进行预防。小麦茎基腐病重发区抓好返青期药剂防治，提倡地面大型施药机械作业，加大药液用量。小麦纹枯病、白粉病在重点发生区突出抓好关键时期达标防治。麦蚜发生前期注意保护利用蚜茧蜂、食蚜蝇等天敌，穗期大力推广“一喷三防”技术，抓住关键节点及时组织发动统防统治。麦蜘蛛在重点发生区突出抓好返青后达标防治，结合其他病虫害发生实际情况，科学组配对路杀虫、杀菌、生长调节剂等，实施一次性混合施药达到防病、治虫、促壮的效果。

（二）玉米重大病虫害防控。突出抓好草地贪夜蛾、玉米螟、粘虫、棉铃虫、粗缩病、南方锈病“四虫两病”防控。草地贪夜蛾要持续加密监测调查，优化加强阻截带布控，诱杀成虫压低基数，抓早治全面扑杀幼虫。玉米螟要综合运用农业农艺、生物生态、合理用药等措施，心叶期施药压制基数，适期释放天敌、喷施微生物药剂控制种群，中后期大力推广“一防双减”技术。粘虫要早查早治，严密监测成虫数量消长动态，抓住低龄幼虫防控关键期，重发区集中连片统防统治，严防成灾危害。棉铃虫要抓住二代成虫迁移关键期，利用灯诱、性诱、食诱等诱杀技术控制幼虫密度，低龄幼虫期优选微生物和生物源药剂防治；粗缩病重点防治媒介昆虫灰飞虱，减少传毒几率；玉米南方锈病要密切关注气候变化，做好早期预防，提前备好应急防控物资、队伍，一旦出现快速蔓延苗头，立即发动规模化统防统治。

（三）果菜茶等绿色防控。在果菜茶等经济作物优势区，综合“替、精、统、综”化学农药减量增效技术，集成推广一批以生态区域为单元、作物生长全程为主线，经济实用、简便有效、农民乐意接受的绿色防控技术模式，促进绿色防控措施推广应用，大幅增加绿色防控实施面积。

（四）东亚飞蝗。坚持“改治并举”，综合运用生态控制、生物防治和化学防控。巩固扩大蝗虫生态控制区，进一步压缩蝗虫孳生地。中低密度发生区注意保护利用自然天敌，全部应用绿僵菌、微孢子虫、苦参碱、印楝素等生物药剂防治，实行农用飞机、植保无人机、地面机械联合防治。高密度发生区选用高效低毒化学农药，科学划定施药范围，严防发生药害和污染事故。

四、重点工作

（一）加强病虫害监测预警。组织各级植保部门，充分发挥病虫害重点测报区域站的骨干作用，采取系统调查和大田普查相结合的方式，加大对流行迁飞、常发重发病虫害的监测力度。及时启动全省病虫害智能监测网络系统，充分发挥病虫害智能监测站（点）作用，加强对病虫源早期侦测，精准掌握、密切跟踪。采取重大病虫信息定期调度制度，广泛发布病虫情报和防治技术信息，提高信息入户率和信息服务质量。

（二）大力推进统防统治。以示范项目为抓手，继续扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范、信誉良好的专业化防治服务组织，重点提高统防统治质量建设，引导统防统治向全程化、整建制方向发展。突出重大病虫、紧盯重点区域、抓住重要时节，规模化实施小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”、花生“一控双增”等关键技术。扩大专业化统防统治与绿色防控融合实施面积，引导、鼓励农企合作，联合开展绿色防控产品、高效低风险农药、现代植保机械等直供直销、示范推广和技术指导，稳步提高统防统治和绿色防控覆盖率。

（三）全面推行科学用药。探索建立适用于当地的农作物病虫全程农药减量控害技术模式，推广用量小、防效好的新型高效低风险农药品种及高效节约型植保机械。加强常用药剂防效和病虫抗药性监测，指导农民科学选药、轮换用药、按量施药，避免盲目增加用药量和施药次数。利用多种形式宣传培训科学用药技术，以新型农业经营主体、病虫防治社会化服务组织为重点，加强科学安全用药知识技能培训普及，辐射带动广大农民群众，促进科学用药水平和农产品质量安全水平提升。

五、保障措施

（一）强化组织发动。将重大病虫防控纳入粮食安全党政同责考核内容，按照《农作物病虫害防治条例》政府主导、属地负责等规定，层层压实责任、细化工作措施。省厅建立厅级领导帮包联系机制，分片包干，统筹指导粮食生产和防灾减灾工作，强化重大病虫害监测防控督促指导，确保“两增两减”虫口夺粮促丰收行动顺利开展。

（二）强化体系建设。落实农业农村部、中央机构编制委员会办公室《关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》（农人发〔2022〕1号）要求，按照“县有机构乡有人”的目标，加强基层植保体系建设，配齐配强专业人员，确保病虫害监测防控活有人干、事有人管。

（三）强化指导服务。及时印发粮食作物重大病虫害防控方案和技术意见，逐级组建专家技术组，层层建立分片包干责任制，确保指导服务高质高效。扎实组织开展“技术下乡”活动，关键时期选派精干力量进田间、下地头，面对面、手把手指导农民开展防治。多形式开展技术培训，提高技术到位率，确保防控技术落到实处。

（四）强化保障投入。农业农村部门及时向政府和财政部门汇报沟通重大病虫害发生态势，积极争取资金支持监测防控工作。指导地方充分用好各级农业生产救灾资金，合理统筹整合相关资金，全力保障重大病虫害应急防控物资需求。应急时期，要开通政府采购绿色通道，确保救灾物资、服务及时到位。

（五）强化宣传引导。加强与电视、广播、报刊、网络等宣传媒体沟通协作，大力宣传各地防病治虫夺粮丰收行动的典型经验、科学技术、有效措施。同时，加强信息报送，做到对上有信息、对外有声音、对下有通报，增强干部群众对防病治虫保丰收重要意义的认知，为全面做好防病治虫促丰收行动，营造良好的社会舆论氛围，奠定坚实群众基础。

六、进度安排

（一）制定行动方案。2月份，制定印发《山东省2022年“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案》，明确目标任务、技术路线和工作要求；各市、县农业农村部门3月中旬前，结合实际，细化制定本地实施方案。

（二）及时动员部署。2月中旬召开全省春季农业生产视频会议，贯彻全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议精神，落实省委部署要求，部署今年重点工作任务。2月下旬召开全省农技推广工作会，具体安排粮食生产、病虫害防治等工作任务。5月、8月分别召开夏粮和秋季作物重大病虫害防控现场会。3月－8月，及时根据重大病虫害发生态势，发布相关工作部署文件，分阶段、分作物、分区域动员做好防控工作。

（三）准确会商趋势。3月初、7月初，分别召开全省上半年、下半年农作物病虫害发生趋势会商会，组织专家全面分析重大病虫发生形势，准确发布预报预警信息。

（四）严格信息报送。3月－6月对小麦重大病虫、4月－9月对草地贪夜蛾及玉米重大病虫害、6月－8月对蝗虫发生防控信息实行“一周一报”制度，关键时期根据重大病虫发生态势，对小麦条锈病、草地贪夜蛾等流行性迁飞性病虫启动“日报”制度，及时准确掌握发生防治动态。

（五）加强调研指导。3月中旬至5月中旬、8月中旬至10月中旬，按照厅领导帮包联系机制，分别组派专家组，采取日常联系和关键时期现场指导相结合形式，及时调度夏粮、秋粮重大病虫发生和防控进展，督促指导各地落实防控措施。同时，结合“科技壮苗”、农业重大技术协同推广、“吨半粮”生产能力创建等促生产活动，推进各项措施落实，适时开展绿色防控和安全用药调研指导，确保粮食生产和农产品质量安全。