鲁政办字〔2022〕160号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《山东省农机装备补短板行动实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅

2022年12月14日

（此件公开发布）

山东省农机装备补短板行动实施方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院关于提高农机装备水平的决策部署，结合我省实际，制定本实施方案。

一、行动目标

利用5－10年时间，基本掌握农机装备主要核心零部件制造技术，自给率达到70％以上，形成整机自主设计检测和协同配套能力。大型农机装备基本实现故障及作业质量实时诊断、远程监测，农机装备整体技术能力居全国领先水平，高端农机装备达到国际先进水平。壮大培育6个优势突出、产业链协同配套的农机优势产业集群，形成2－3家具有较强竞争力的农机装备领军企业，农机行业产值达到1000亿元。布局建设一批服务精准高效的区域性农机社会化服务中心，推广应用智能高端农机装备，拉动市场需求。

二、重点任务

（一）农机装备科技创新行动。

1．农机装备基础研究。聚焦农机装备基础理论、基础软件、基础材料、基础工艺等领域，加强基础研究和应用基础研究。（省科技厅牵头，省工业和信息化厅、省农业农村厅配合）

2．农机装备技术创新。通过已有资金渠道立项支持农机装备重大技术创新。加快动力、传动、电液及智能控制系统等关键技术攻关和核心零部件、元器件研发，提升关键零部件自给能力和智能高效型、资源节约型等农机装备自主研制能力，形成一批高水平成果。（省科技厅牵头，省工业和信息化厅、省农业农村厅配合）

3．农机创新平台建设。加强农机装备技术创新中心、重点实验室及制造业创新中心等行业重大创新平台建设。进一步完善创新机制，健全“产学研推用”协同创新体系，构建梯次布局合理、覆盖全产业链的创新体系，提升行业持续创新能力。（省科技厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅配合）

（二）农机装备产业提升行动。

4．农机装备强链补链。聚集建链延链补链强链、促进上下游整合配套，坚持立足省内、放眼全国，进一步细化农机装备产业链图谱和骨干企业、优势产品、配套企业、锻长板、补短板等13张清单，把更多环节、更多企业、更多产品、更多要素“串珠成链”，切实增强产业链供应链韧性。（省工业和信息化厅牵头，省农业农村厅配合）

5．培育优质农机企业。推动技术能力强、市场份额较大、具有较强国际竞争力的领军企业和企业集团做大做强，支持中小企业走“专精特新”发展道路，改造现有农机加工制造装备，提升制造工艺，建设农机智能工厂、数字化车间，提高产品在线监测、在线控制和全寿命周期质量保障能力。培育产业链链主企业，发展特色企业30家以上。（省工业和信息化厅牵头，省农业农村厅、中国人民银行济南分行配合）

6．培育农机装备产业集群构建良好产业生态。壮大培育潍坊、聊城、日照、临沂、济宁、青岛等6个优势突出、产业链协同配套的农机特色产业集群，积极争创国家农机装备先进制造业集群，服务和融入国家大马力拖拉机产业链培育建设工作。逐步构建以大型企业为龙头、中小企业相配套、产业规模效益双提升的农机装备产业生态体系。（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省农业农村厅配合）

（三）农机应用场景建设行动。

7．亟需农机装备供给。围绕不同产业、不同品种薄弱环节，编制农机装备需求导向目录，增加适用农机装备供给，加快补齐丘陵山区、特色作物、畜禽水产养殖、设施农业、农产品初加工装备短板，全面提升农业机械化水平。（省农业农村厅牵头，省财政厅配合）

8．农机装备质量提升。制定修订一批关键共性技术及应用管理规范，探索第三方和认证机构关键零部件检验检测平台建设，改善试验检测条件，提高农机装备试验鉴定能力，加强重点在用农机装备产品质量调查，定期开展关键零部件、整机装备等质量监督抽检，提升农机装备适用性、安全性和可靠性。加大知识产权保护，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。（省农业农村厅牵头，省市场监管局配合）

9．农机农艺融合应用。针对机艺融合薄弱环节，每年建设20个左右农机农艺融合应用试点，分作物、选品种、推装备、配农艺，推动种养模式、作物品种与农机装备匹配，提高机艺融合水平。加强耕地整备建设和宜机化改造，改善农机作业条件。（省农业农村厅负责）

10．社会化服务能力建设。建设“全程机械化＋综合农事”服务中心，探索农机信息化服务新模式新业态，提升产前产中产后“一站式”农业综合服务能力。优化农机金融服务，推广“农机贷”或其他定制类金融业务，支持新型农业经营主体购置先进适用农机装备。落实农机存放、维修、烘干等农业设施用地。（省农业农村厅牵头，省财政厅、省自然资源厅、省地方金融管理局、山东银保监局、青岛银保监局、中国人民银行济南分行配合）

三、保障措施

11．健全组织实施机制。充分发挥省级农机化发展协调推进机制作用，各成员单位要根据职责分工，研究制定本部门提高农机装备水平的政策措施，形成工作合力。重大问题及时向省政府报告。（省农业农村厅、省工业和信息化厅牵头，省级农机化发展协调推进机制成员单位配合）

12．加快农机新产品推广。继续发挥首台（套）保险补偿、农机购置与应用补贴等政策作用，将更多农机装备新产品纳入到首台（套）、农机购置与应用补贴范围内，支持农机装备新产品加快推广应用。（省农业农村厅牵头，省工业和信息化厅、省财政厅配合）

13．加强人才队伍建设。鼓励高校加强农机领域学科专业建设，依托卓越工程师培育专项行动、一流本科专业建设“双万计划”等，不断提升农机人才培养质量。加强“三支一扶”工作、做好公费农科生培养，引导鼓励高校毕业生在农机领域就业创业。加强农机化专家队伍建设、农机化职业教育与技能培训。（省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅按职责分工负责）

抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省监委，省法院，省检察院。各民主党派省委，省工商联。

山东省人民政府办公厅2022年12月15日印发